Alleanza cambia pelle vertice di Ankara: cosa cambia per europa, usa e italia

Il vertice Nato ad Ankara si presenta come un passaggio cruciale nella ridefinizione degli oneri della difesa europea: Mark Rutte ha descritto un’evoluzione dal burden sharing al burden shifting, collegando la sostenibilità dell’attuale assetto con la crescente centralità delle responsabilità europee. Al centro del confronto emergono tre direttrici precise: un riequilibrio del ruolo tra Stati Uniti e alleati, l’accelerazione della produzione dell’industria della difesa e il sostegno continuo all’Ucraina.

riequilibrio nato e burden shifting: ruolo maggiore per l’europa

Secondo il segretario generale dell’Alleanza atlantica, la Nato così come era stata impostata fino a quel momento non risulta più sostenibile nella distribuzione delle responsabilità. La richiesta rivolta a un Paese con 350 milioni di abitanti e distante “a otto ore di volo” dagli Stati Uniti, di difendere un’area con 600 milioni di persone nell’ambito dello spazio Nato, viene letta come un elemento ormai difficilmente sostenibile. Nel quadro descritto da Rutte, gli Stati Uniti non intendono continuare a farsi carico della quota principale degli oneri, concentrandosi maggiormente sul Pacifico.

Da qui la necessità di un riequilibrio: l’Europa è chiamata a assumere un ruolo maggiore. Gli Stati Uniti continueranno a offrire l’ombrello nucleare, mentre la difesa convenzionale sarà sempre più delegata agli europei. Sul punto, Rutte ha richiamato i progressi di diversi Paesi europei, indicando in particolare la Germania come esempio di aumento consistente della spesa per la difesa.

spesa difesa al 2% e spinta verso il 5%: incentivi e responsabilità

Rutte ha collegato l’incremento dei livelli di investimento militare anche a un fattore politico statunitense. Poche ore dopo un attacco via social alla premier Giorgia Meloni da parte del presidente Usa, il segretario generale ha affermato che, se Paesi come Spagna e Italia hanno portato la spesa per la difesa al 2% del Pil, ciò sarebbe avvenuto anche grazie a Donald Trump. L’obiettivo indicato sarebbe l’arrivo al 5% del Pil per spese in difesa e sicurezza.

La logica illustrata da Rutte collega tale incremento a un effetto industriale: incoraggiare la crescita della produzione dell’industria della difesa. La linea descritta mira a rendere positivo l’impatto sull’offerta di capacità e mezzi.

accordi tra alleati e mezzi della nato: obiettivo condiviso anche senza unanimità

Rutte ha inoltre precisato che misure specifiche e modalità operative restano una scelta di ciascun alleato, soprattutto per quanto riguarda le relazioni bilaterali con gli altri membri. Nel medesimo quadro, ha richiamato il ruolo del presidente americano come elemento che favorisce tale percorso. Nel racconto dell’esponente Nato, la crescita della spesa europea è stata trainata anche dalla Russia e dall’Ucraina, ma sarebbe stato presente, in misura anche se “in piccola parte”, il fattore Trump.

Il segretario generale ha definito Trump come il primo leader dai tempi di Eisenhower a mantenere una promessa: garantire che si realizzi l’aspettativa storica di ottenere dagli alleati europei un livello di spesa comparabile a quello americano. Pur senza nominare direttamente l’Italia, Rutte ha aggiunto che, se uno o due Paesi non fossero ancora convinti della necessità di aumentare le spese militari, la Nato disporrebbe dei mezzi per convincerli.

contesto politico ad ankara e vertice Nato: struttura dei lavori e centralità della turchia

Il clima politico ad Ankara viene descritto come non favorevole per i Paesi con opinioni pubbliche contrarie al riarmo dell’Europa. Tra questi, viene citata l’Italia, dove la contrarietà coinvolgerebbe anche una parte dell’opposizione, insieme alla Spagna. Prima della partenza, il ministro della Difesa Guido Crosetto ha sintetizzato l’atmosfera in modo diretto, indicando che le condizioni non sarebbero le migliori.

Il summit vero e proprio sarà breve: la serata includerà una cena dei leader, mentre domani è prevista una riunione del Consiglio del Nord Atlantico nel palazzo di Beştepe. La sede è stata voluta dal presidente Recep Tayyip Erdogan e dispone di almeno 1.150 stanze, presentandosi come un riferimento alla grandezza neo-ottomana attribuita alla Turchia. Il processo di adesione dell’Unione europea viene descritto come mantenuto a lungo in congelatore.

La Turchia viene indicata come un Paese necessario per il vertice Nato, anche per la dimensione politica e strategica legata alla partecipazione. Rutte ha lodato più volte l’organizzazione turca e la presenza delle forze di polizia nelle strade della capitale, che conta 5,6 milioni di abitanti, collocata nell’altopiano anatolico. Nel medesimo contesto, è stato affrontato anche un tema relativo all’opposizione politica: il principale oppositore del presidente in carica sarebbe stato rinchiuso in galera, argomento evocato in relazione alla scelta di tenere un vertice Nato nel Paese.

strategia di rutte: placare trump e spingere industria della difesa europea

La strategia attribuita a Rutte si articola in due binari. Da un lato, l’esaltazione dei progressi degli alleati europei e del Canada con l’obiettivo di placare le ire di Trump. Rutte ha sostenuto che in un solo anno dal vertice dell’Aja la spesa per la difesa di base sarebbe salita al 4% del Pil. È stata aggiunta anche un’ulteriore indicazione: gli alleati europei e il Canada avrebbero speso quasi il 20% in più per la difesa di base rispetto all’anno precedente. Sommando i periodi 2025 e 2026, il totale degli investimenti aggiuntivi indicato ammonterebbe a 258 miliardi di dollari, con la tendenza a continuare.

Dall’altro lato, il segretario generale ha rimarcato la necessità che l’industria della difesa europea produca di più e più rapidamente. La direzione è anche quella di realizzare asset di cui l’Europa non dispone, sostenendo la superiorità militare degli Stati Uniti. In un contesto di pubblicazione di un’opinione congiunta con Ursula von der Leyen, Rutte ha citato i cosiddetti strategic enablers, cioè armamenti che consentono di proiettare la forza anche a migliaia di chilometri. Tra gli esempi richiamati rientrano i tanker o aerocisterne, velivoli destinati al rifornimento in volo degli aerei da guerra.

vertice precedente e limite dell’industria: tempi lunghi contro lezioni dal conflitto

Il vertice dedicato all’industria della difesa europea, che precede i lavori principali, viene collegato al problema della lentezza con cui vengono prodotti armamenti sofisticati e costosi. La criticità richiamata riguarda tempi e costi: si sostiene che siano necessari anni e ingenti risorse per arrivare a certe capacità. Il confronto viene fatto con quanto osservato in Ucraina, dove un drone con costi di poche decine di migliaia di euro avrebbe mostrato la capacità di annientare un carro armato del valore di decine di milioni di euro. Nell’argomentazione, anche gli azionisti avrebbero cominciato a penalizzare alcuni titoli, citando il rinvio dell’Ipo della franco-tedesca Knds, produttrice dei carri armati Leopard, che avrebbe dovuto sbarcare sui listini di Parigi e Francoforte ma avrebbe fatto marcia indietro.

uomini e mezzi: priorità strategiche e obiettivi operativi

Il nodo centrale del riequilibrio degli oneri si riflette anche nella richiesta che gli armamenti arrivino in modo più efficace. La capacità di dotarsi di strategic enablers diventa così funzionale a garantire continuità e profondità operativa, colmando carenze considerate cruciali rispetto alle dotazioni necessarie per proiettare la forza a distanza.

nodo ucraina: sostegno nato a kiev e obiettivo negoziale

L’ultimo punto chiave riguarda l’Ucraina. Ad Ankara, oggi sarà presente il presidente Volodymyr Zelensky. Rutte ha sottolineato che gli ucraini avrebbero migliorato la situazione sul campo rispetto a tre o quattro mesi prima, indicando che sarebbero aumentate le capacità di colpire soldati russi. La direzione operativa descritta include anche l’impatto sull’economia russa: si afferma che gli attacchi stanno colpendo infrastrutture energetiche e la capacità industriale della difesa russa.

Il segretario generale ha ribadito che la Nato continuerà a sostenere Kiev con l’obiettivo di costringere i russi a sedersi al tavolo per negoziare. Gli armamenti arriveranno anche dagli Stati Uniti tramite il programma Purl. Nel quadro illustrato, i costi della guerra legata agli interessi strategici dell’Europa sarebbero sostenuti dagli europei, coerentemente con l’impostazione del burden shifting.

personalità citate

• Mark Rutte
• Giorgia Meloni
• Donald Trump
• Guido Crosetto
• Recep Tayyip Erdogan
• Volodymyr Zelensky
• Ursula von der Leyen
• Tommaso Gallavotti