Casse pos collegate scoperti 5 miliardi di nero in soli 4 mesi

Il collegamento telematico tra registratori di cassa e pos sta producendo effetti misurabili sulla trasparenza dei pagamenti e sulla capacità del fisco di verificare la coerenza tra scontrini e incassi elettronici. A partire da una data di avvio prevista e poi resa pienamente operativa, la misura ha alimentato un incremento dei dati tracciati e ha determinato un aumento della base imponibile resa visibile all’amministrazione finanziaria.

La misura è stata avviata con l’obbligo di collegamento tra registratori di cassa telematici e pos a partire dall’1 gennaio, con piena operatività per tutti dal 20 aprile. Nei primi quattro mesi e mezzo, secondo le indicazioni del direttore dell’Agenzia delle Entrate Vincenzo Carbone, si sono registrati 115 milioni di scontrini in più. In parallelo, la base imponibile visibile all’amministrazione finanziaria è risultata in crescita, raggiungendo un incremento di 5,3 miliardi.

Una stima “a spanne”, basata sull’ipotesi che tutte le operazioni siano assoggettate a Iva al 22%, indica un potenziale maggiore incasso per lo Stato di circa 1 miliardo. La quantificazione include anche l’aspettativa di recupero legata all’emersione di transazioni precedentemente gestite “in nero”, con un riferimento a 20 volte i 50 milioni che il Mef aveva considerato in via prudenziale nella relazione tecnica collegata alla legge di Bilancio 2025, da cui trae origine la norma.

La funzione del collegamento tecnico è rendere evidenti eventuali incoerenze tra gli scontrini emessi e gli incassi risultanti dai pagamenti con carta. Il meccanismo si inserisce in un percorso più ampio di tracciabilità, costruito nel tempo con misure che puntano a ridurre l’area dell’evasione, in particolare nell’ambito dell’Iva.

Il quadro di interventi include fatturazione elettronica avviata dal governo Renzi e poi resa obbligatoria per tutti, digitalizzazione degli scontrini e trasmissione all’Agenzia delle Entrate dei dati dei corrispettivi tramite registratori di cassa telematici. In parallelo opera l’incrocio delle banche dati disponibili al fisco e l’impiego di strumenti di intelligenza artificiale per individuare potenziali evasori.

Nel tempo, l’architettura di controllo ha puntato a far dialogare sistemi di pagamento e documentazione fiscale, così da consentire verifiche incrociate. La logica di fondo riguarda la capacità di ricostruire i passaggi tra vendite rilevate e incassi effettivi, assumendo che le informazioni registrate e trasmesse possano essere confrontate su più livelli.

Il tema della tracciabilità dei pagamenti è stato oggetto, negli anni dell’opposizione, di un posizionamento esplicito da parte della leader di Fratelli d’Italia. L’approccio descritto è legato a una contestazione rivolta a misure considerate intrusive, con accenti su presunti effetti negativi per gli esercenti e su un presunto sbilanciamento a svantaggio del lavoro autonomo.

La ricostruzione evidenzia che, durante la richiesta nel 2020 di dotarsi di un registratore di cassa telematico capace di comunicare gli incassi all’Agenzia delle Entrate, sono state presentate critiche al governo Conte II, definite “nuova follia” e “ennesimo orpello burocratico di uno Stato spione”. Secondo la contestazione riportata, la misura non avrebbe colpito la “vera evasione”, configurandosi invece come un costo a carico di chi lavora.

Nel 2020, due anni prima, la stessa linea critica avrebbe riguardato l’accesso di Entrate e Guardia di Finanza a dati dei conti correnti per confrontarli con dichiarazioni dei redditi e fatture elettroniche. Nel testo sono citati toni di denuncia riconducibili all’idea di un “Grande fratello fiscale”, con l’attribuzione di una sorveglianza capillare associata a un controllo in tempo reale delle attività dei cittadini.

Con l’avvicendamento politico e l’ingresso a Palazzo Chigi, nel racconto emerge una inversione di impostazione sulle misure fiscali digitali. Sul piano normativo viene richiamata la legge di Bilancio 2025, in attuazione di quanto previsto dal Piano strutturale di bilancio inviato alla Ue nel 2024.

La disposizione descritta stabilisce che il registratore telematico memorizzi le informazioni di tutte le transazioni elettroniche e trasmetta alle Entrate l’importo dei pagamenti elettronici giornalieri ricevuti. Sono previste sanzioni fino a 1000 euro e la sospensione della licenza per gli esercenti che non si adeguano.

Dal 5 marzo l’Agenzia delle Entrate ha attivato un servizio web per consentire il collegamento. Gli esercenti hanno avuto tempo fino al 20 aprile per completarlo. Dopo la riduzione dell’evasione Iva determinata, nel racconto, dall’insieme di fatturazione elettronica e split payment, anche questa misura mostra i primi risultati, indicati come superiori rispetto alla quantificazione tentata nella relazione tecnica, che era basata solo su Iva non versata da contribuenti con incassi elettronici oltre ricavi certificati.

Nel quadro descritto, viene ricordato che in precedenza sarebbero state introdotte norme con interventi di alleggerimento e rinvii, tra cui lo stop alle sanzioni per gli esercenti che rifiutavano pagamenti elettronici sotto i 60 euro. Tale misura viene indicata come ritirata dopo le obiezioni dell’Ue. Nel racconto, l’esecutivo avrebbe poi preservato e completato l’architettura del fisco digitale costruita negli anni precedenti, ampliando gli strumenti di controllo.

Successivamente viene richiamata anche la gestione delle misure di riscossione. Nel testo si segnala che nessun esponente di maggioranza si sarebbe intestato l’aumento dei pignoramenti previsto per il 2026 dall’Agenzia delle Entrate Riscossione, finalizzato ad accrescere l’incasso delle somme non pagate. A supporto della ricostruzione, viene citato il 2023, quando una norma avrebbe dovuto consentire all’erario di ottenere da banche informazioni sulla capienza dei conti del debitore per procedere “a colpo sicuro” e non “al buio”. Nel testo è indicato che la promessa politica era che nulla sarebbe cambiato, ma il decreto attuativo del Mef non sarebbe stato emanato.

La disciplina citata riguarda l’accesso dell’ente di riscossione ai dati delle fatture elettroniche. L’obiettivo, nel racconto, è capire se il contribuente che non ha pagato attende pagamenti da poter pignorare prima che arrivino. La regolazione è collegata a un intervento del 22 maggio da parte dell’Agenzia delle Entrate, con decisione inserita nell’ultima legge di Bilancio, recependo una proposta della commissione incaricata di analizzare il magazzino fiscale.

Il testo collega le misure di tracciabilità a stime e indicatori riferiti a categorie economiche. Viene riportato un riferimento a stime ufficiali secondo cui alcune aree del lavoro autonomo sottrarrebbero all’erario una quota significativa del dovuto. Sono citate anche categorie come noleggiatori di auto, tintorie, discoteche e ristoratori, con una segnalazione che oltre 70% dei contribuenti, secondo rielaborazioni richiamate, non raggiungerebbe la sufficienza negli indicatori.

• Vincenzo Carbone
• Giorgia Meloni