Toscana, solo 7 capoluoghi su 11 accessibili: i risultati dell'indagine sulle barriere architettoniche

Il percorso di attuazione del PEBA resta al centro del dibattito pubblico, quarant’anni dopo l’entrata in vigore della normativa che impone l’eliminazione delle barriere architettoniche. L’orizzonte resta quello di una piena accessibilità, non solo come obbligo amministrativo ma come principio fondamentale di inclusione e pari dignità per tutte le persone.

peba: stato di attuazione nei capoluoghi italiani

a livello nazionale

Considerando i capoluoghi di provincia, esclusa Roma la cui competenza è locale, i dati mostrano una distribuzione eterogenea tra comuni. 43 comuni (36,4%) hanno adottato un PEBA mediante deliberazione di consiglio, 16 comuni (13,6%) hanno strumenti alternativi non previsti o non approvati, 25 comuni (21,2%) sono in fase di redazione e 34 comuni (28,8%) risultano privi di PEBA o con informazioni non reperibili.

scenario toscano

In Toscana la situazione risulta complessivamente più avanzata rispetto ad altre regioni, con sette capoluoghi su undici che hanno adottato il PEBA mediante deliberazione. A seguire una sintesi per città:

arezzo

arezzo ha approvato il PEBA con deliberazione n. 149 del 2016.

firenze

firenze ha adottato il PEBA mediante deliberazione n. 54 del 2015.

livorno

livorno ha approvato il PEBA con deliberazione n. 247 del 2023.

lucca

lucca ha deliberato l’adozione del PEBA con delibera n. 109 del 2024.

pisa

pisa ha definito il PEBA con delibera n. 4 del 2013.

prato

prato ha completato il percorso con delibera n. 121 del 1991.

siena

siena ha approvato il PEBA con delibera n. 40 del 2018.

grosseto

grosseto ha adottato il PEBA con delibera della Giunta comunale n. 297 del 2023, ma l’iter richiede l’approvazione da parte del consiglio comunale.

carrara, massa e pistoia

nella realtà toscana, carrara è in fase di realizzazione del PEBA: è stato affidato nel 2025 l’incarico a un professionista per la redazione e attivato un questionario pubblico per la raccolta di segnalazioni. massa ha attribuito l’incarico per la redazione nel 2024 e la previsione indicava completamento entro dicembre 2025, ma la delibera di approvazione non risulta reperibile nei documenti ufficiali. pistoia non presenta informazioni pubbliche disponibili sui canali istituzionali riguardo al PEBA.

contenuti e implicazioni regionali

Il quadro toscano testimonia una dinamica di avanzamento non uniforme: alcune realtà hanno completato o avviato l’adozione in tempi relativamente rapidi, altre si mantengono in fasi di redazione o di attesa di atti deliberativi. L’analisi evidenzia non solo l’efficacia amministrativa, ma anche la trasparenza delle informazioni previste dalla normativa.

giurisprudenza e diritti legati al PEBA

La giurisprudenza ha chiarito che l’assenza del PEBA non va letta come una mera lacuna procedurale, ma come una violazione dei diritti delle persone con disabilità. Sono stati emanati provvedimenti che hanno obbligato i Comuni a definire e attuare piani concreti entro tempi certi, riconoscendo il PEBA come strumento essenziale per l’accessibilità e l’inclusione. Questa dinamica giuridica rafforza il legame tra normativa nazionale, principi costituzionali e impegni internazionali in materia di diritti delle persone con disabilità.

prospettive e impegno per l’accessibilità

Le iniziative civili continuano a monitorare l’allineamento dei comuni agli standard previsti. L’obiettivo è superare ritardi, garantire trasparenza nei percorsi decisionali e assicurare interventi concreti sui contesti urbani per rendere gli spazi fruibili a tutti, senza eccezioni.

nominativi rilevanti nel contesto di questa analisi:

• alessandro gerardi
• rocco berardo