Accordo Berlusconi-Renzi del 2009: il documento che portò l'ice in Italia

Nel contesto della sicurezza internazionale, la collaborazione tra Italia e Stati Uniti si è strutturata attraverso una cornice normativa che ha definito ruoli, ambiti e tempi dell’intervento transatlantico. In questo percorso, l’Homeland Security Investigations (HSI), branca investigativa dell’Ice, opera dall’estero per fornire supporto analitico e di scambio informativo alle autorità italiane, senza attività di polizia diretta sul territorio nazionale.

cooperazione italia hsi-ice: quadro giuridico e tempistiche

La relazione tra le due nazioni è stata avviata da un accordo firmato nel 28 maggio 2009, nell’ambito di una cornice governativa italiana dell’epoca guidata da Silvio Berlusconi con Roberto Maroni ministro dell’Interno. L’intesa mirava a potenziare la cooperazione nella prevenzione e nella lotta contro forme gravi di criminalità. Successivamente, la legge 99 del 2014, promulgata il 3 luglio 2014 durante il governo guidato da Matteo Renzi con Angelino Alfano ministro dell’Interno, ha ratificato e dato esecuzione all’accordo.

Ai sensi dell’articolo 23 dell’accordo, gli organi responsabili dell’applicazione sono il Dipartimento della Pubblica Sicurezza del ministero dell’Interno da una parte e il Dipartimento di Giustizia e il Dipartimento per la Sicurezza Interna degli Stati Uniti dall’altra. All’interno di quest’ultimo dipartimento opera l’HSI, la componente investigativa dell’ICE. Nel 2015 si è avviata la vera e propria collaborazione, quando gli Stati Uniti hanno comunicato all’Italia i loro referenti, tra cui l’Immigration and Custom Enforcement (ICE) del DHS. Da quel momento, gli investigatori dell’HSI in Italia hanno svolto principalmente attività di analisi e scambio di informazioni con le autorità italiane.

cooperazione italia hsi-ice: ambiti di attività e attori

Il rapporto si concentra su strumenti e procedure che permettono un raccordo tra le sedi statunitensi e le autorità italiane, privilegiando l’interscambio di dati, analisi mirate e coordinamento operativo a livello informativo. Le principali strutture coinvolte includono:

• Dipartimento della Pubblica Sicurezza (Ministero dell’Interno, Italia)
• Dipartimento di Giustizia (Stati Uniti)
• Dipartimento per la Sicurezza Interna degli Stati Uniti

cooperazione italia hsi-ice: cronologia chiave

• 28 maggio 2009: firma dell’accordo italo-statunitense per rafforzare la cooperazione contro criminalità grave.
• 3 luglio 2014: entrata in vigore della legge 99/2014 che ratifica l’accordo.
• 2015: avvio della collaborazione effettiva e definizione dei referenti in Italia, inclusa la presenza dell’ICE del DHS.
• Dopo il 2015: gli investigatori HSI in Italia svolgono esclusivamente attività di analisi e scambio di informazioni con le autorità italiane.

personaggi citati

• Silvio Berlusconi
• Roberto Maroni
• Angelino Alfano
• Matteo Renzi